截至2018年底，第一批納入中央財政支持的12個試點城市（天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)）清潔供暖面積共達到22.9億平方米，清潔供暖率達到72%，其中城市城區(qū)清潔供暖率96%、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔供暖率76%、農(nóng)村地區(qū)清潔供暖率51%，清潔供暖率完成情況接近重點城市2021年目標值。

總體上看，城鎮(zhèn)清潔供暖大多進入掃尾階段，不少農(nóng)村的清潔供暖開始起步，面臨的許多遺留問題需要解決。

一是取暖成本明顯增加，盡管有補貼支持，農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”后取暖費用大幅度增長，少數(shù)地方前期技術(shù)路線論證不足、選擇不當，改造后居民改而不用或舍不得用。

二是地方財政補貼壓力大，每年省、市、縣三級財政補貼負擔較重，個別地區(qū)市、縣財政補貼已達極限，難以繼續(xù)擴大并且持續(xù)補貼。

三是企業(yè)投資回收慢，政府大多采用事后補貼模式，部分地區(qū)出現(xiàn)未能完全兌現(xiàn)補貼的現(xiàn)象，激烈的市場競爭給企業(yè)經(jīng)營帶來了較大壓力。

四是工程和產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，受政策紅利影響，許多地區(qū)的設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)、工程建設(shè)等企業(yè)魚龍混雜，企業(yè)降低配置或降低服務(wù)規(guī)格，存在較大的質(zhì)量隱患。

五是農(nóng)村供暖成為難啃的“骨頭”，農(nóng)村地區(qū)燃氣管網(wǎng)條件普遍較差，配電網(wǎng)網(wǎng)架較弱，需要大量投資進入，建筑能效較低，能源浪費嚴重，推廣難度較大。

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