2021年11月，國家機關事務管理局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案的通知。其中提到，要著力推進終端用能電氣化，鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤、燃油、燃氣鍋爐。

繼續(xù)推進北方地區(qū)公共機構清潔取暖，實施“煤改電”等改造，推廣利用熱泵技術、太陽能等能源，滿足建筑采暖和生活熱水需求，到2025年實現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達1000萬平方米，北方地區(qū)縣城以上區(qū)域公共機構清潔取暖全覆蓋。

北京：“十四五”公共機構加大熱泵技術應用

北京市機關事務管理局發(fā)布《北京市“十四五”時期公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》，規(guī)劃指出：深化建設循環(huán)發(fā)展體系，推動可再生能源建設應用，加大空氣能、太陽能、地熱能等可再生能源和熱泵技術推廣力度，提高可再生能源消費比重，公共機構新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%。

上海：公共機構熱水系統(tǒng)推廣使用空氣源熱泵，到 2023 年推廣90家公共機構太陽能和空氣源熱泵熱水項目

上海市機關事務管理局印發(fā)《上海市公共機構綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動方案》的通知。其中提到，推廣可再生能源熱水系統(tǒng)的建設應用，重點在有住宿或熱水需求的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老及黨政機關等公共機構，綜合考慮各類建筑的平均樓層、限制比率、建筑適用率、已建或規(guī)劃的光伏規(guī)模，推廣太陽能、空氣源熱泵等可再生能源熱水系統(tǒng)的應用。到 2023 年在全市推廣90家公共機構太陽能和空氣源熱泵熱水項目，相關經(jīng)費按照事權和支出責任相一致的原則予以保障。

山東：2022完成公共機構建筑面積100萬㎡以上，推進熱泵技術應用

山東省機關事務管理局印發(fā)《2022年山東省公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作要點》，根據(jù)部署，2022年全省公共機構單位建筑面積能耗要下降1.0%、人均綜合能耗下降1.2%、人均用水量下降1.2%、單位建筑面積碳排放量下降1.4%。

山東將深化公共機構能源資源消費、碳排放總量和強度“雙控”制度，2022年全省公共機構能源消費總量要控制在263萬噸標準煤以內(nèi)，用水總量控制在22859萬立方米以內(nèi)，碳排放總量控制在1134萬噸以內(nèi)。深入開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，堅持目標導向、結果導向，加強督導檢查，嚴格評價驗收，確保2022年全省70%以上的縣級及以上黨政機關建成節(jié)約型機關。推動公共機構實施既有建筑圍護結構、供暖、制冷、數(shù)據(jù)中心、照明等重點用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造，今年完成建筑面積100萬平方米以上。推進可再生能源和熱泵技術應用，積極參與“整縣分布式光伏開發(fā)”試點工作，推動黨政機關、醫(yī)院、學校等建筑屋頂安裝光伏發(fā)電設備，今年完成太陽能光伏項目100個以上，太陽能熱水項目100個以上，地源、水源、空氣源等熱泵項目100個以上。

四川省：創(chuàng)建縣級及以上節(jié)約型機關，部分地區(qū)推廣空氣源熱泵

四川省機關事務管理局發(fā)布《關于印發(fā)四川省 “十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》，《規(guī)劃》指出：全省縣級及以上黨政機關創(chuàng)建節(jié)約型機關，到2022年完成創(chuàng)建75%的目標，2025年完成創(chuàng)建80%以上?！兑?guī)劃》第三節(jié)能源供給側創(chuàng)新工程中提出：提高非化石能源利用率。根據(jù)地域、氣候特點，在甘孜 州、阿壩州、涼山州、攀枝花市等太陽能豐富地區(qū)大力推進太陽能光伏、光熱、熱電聯(lián)供項目建設；推廣應用空氣源熱泵、地源熱泵、高效儲能技術等，提高可再生能源消費比重。

廣西：鼓勵公共機構采用空氣源熱泵

廣西壯族自治區(qū)機關事務管理局關于印發(fā)2022年全區(qū)公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知（桂事管發(fā)〔2022〕4號）。其中提到，穩(wěn)步推進可再生能源替代。分步推進終端用能電氣化，推動公共機構終端用能以電力替代化石能源直接燃燒和利用，提升能源利用效率，提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃油、燃氣鍋爐。

在此之前，廣西玉林發(fā)布《玉林市“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》的通知，也提到要實施可再生能源替代行動。加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術推廣力度，提高可再生能源在公共機構能源消費總量中的比重。

浙江金華：十四五期間加大公共機構熱泵技術推廣力度

金華市機關事務管理局、發(fā)展和改革委員會發(fā)布《金華市“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》的通知。《規(guī)劃》重點任務中提出，積極開展電力需求響應集中示范工程，推動實施中央空調(diào)節(jié)能改造，建設綠色高效制冷系統(tǒng)，加大太陽能、風能、地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術推廣力度，推動公共機構帶頭使用新能源汽車，持續(xù)推進黨政機關等公共機構辦公建筑需求響應綠色改造。

安徽：空氣源熱泵技術或成“十四五”實現(xiàn)公共機構節(jié)能技術路線

2021年1月，安徽省公共機構節(jié)能網(wǎng)發(fā)布《關于報送公共機構節(jié)能工作有關情況的通知》，此通知旨在通過匯總安徽省各地區(qū)“十三五”期間公共機構節(jié)能工作情況，全面總結“十三五”期間公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況，為統(tǒng)籌謀劃“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作提供依據(jù)。其中，空氣源熱泵項目可通過《“十三五”期間公共機構節(jié)能工作情況調(diào)查表》第十一條填報，通過節(jié)能情況統(tǒng)計，空氣源熱泵技術或可成為安徽“十四五”實現(xiàn)公共機構節(jié)能技術路線。

早在2019年，陜西省政府印發(fā)《陜西省關中地區(qū)散煤治理行動方案》?！斗桨浮分刑岬?，關中地區(qū)堅持因地制宜，采用“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的方式，合理確定散煤治理方式，大力推進多能互補，確保群眾冬季采暖不受影響。在“煤改電”方面，關中平原地區(qū)力爭2019年12月底，基本實現(xiàn)應改盡改，山區(qū)力爭整村連片改造完成60%。同時，鼓勵公共機構優(yōu)先使用高效空氣能熱泵、蓄熱式電供暖等產(chǎn)品。

而熱泵供暖技術對公共機構改善環(huán)境的效果也有口皆碑，得到了市場的驗證。2021年底，秦皇島市人民政府官網(wǎng)發(fā)布文章《盧龍縣1085個公共服務機構取暖環(huán)境得到改善》，文章表示空氣源熱泵取暖改善盧龍縣1085個公共服務機構取暖環(huán)境。2021年，盧龍縣在確保禁煤區(qū)已全部完成清潔取暖改造的前提下，將村委會、村衛(wèi)生室“電代煤”項目納入2021年清潔取暖改造范圍 ，下大力氣改善村級場所辦公環(huán)境和基層衛(wèi)生室的就醫(yī)環(huán)境，免費在全縣1085個公共服務機構安裝低溫變頻冷暖型空氣源熱風機，保障這些公共服務機構安全溫暖過冬，真正實現(xiàn)全縣村委會、衛(wèi)生室冬季清潔取暖全覆蓋。

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