7月9日上午，十三屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，審議全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。據(jù)了解，此次常委會(huì)會(huì)議是在例行會(huì)議之外專門加開的。報(bào)告顯示，2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，要基本完成京津冀取暖散煤替代。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)大氣污染防治法，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展。2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度連續(xù)三年達(dá)標(biāo)。全國空氣質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的獲得感明顯提升。

報(bào)告顯示，近5年來，中央財(cái)政加大資金投入，5年累計(jì)安排大氣污染防治專項(xiàng)資金528億元。全國完成超低排放改造的燃煤機(jī)組超過7億千瓦，占燃煤機(jī)組總裝機(jī)容量的71%。淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛，推廣應(yīng)用新能源車超過180萬輛。京津冀及周邊地區(qū)完成煤改氣、煤改電470多萬戶，整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家。

記者了解到，大氣污染防治法第三十六條規(guī)定,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤的管理。散煤燃燒效率低、污染重。我國北方地區(qū)每年冬季取暖消耗2億多噸散煤，據(jù)有關(guān)部門測算，1噸散煤排放污染物相當(dāng)于10-15噸電煤。

因此，下一步，將大力推進(jìn)散煤治理，以保障北方地區(qū)冬季清潔取暖為重點(diǎn)，因地制宜、多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。

此外，近年來東北地區(qū)在春播秋收季節(jié)多次因秸稈焚燒造成大面積重污染天氣。因此要加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制，切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控。確保到2020年，全國秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

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