近日，半月談刊發(fā)評論《村干部冒著嚴寒強拆百姓取暖煤爐？事實真相考驗基層治理智慧》，披露農村煤改氣后群眾取暖現狀和面臨的問題，引發(fā)網友強烈反響。群眾意愿是什么，取暖效果如何，基層干部又有怎樣的顧慮，環(huán)保與民生之間如何才能平衡……

強制一刀切推進煤改氣  基層干部無奈背鍋苦不堪言

@云水禪心：我是一名基層干部，這種掏力不落好的事，誰想干？！還不是上級領導逼著干？我們這里一個冬天一個農戶就補貼500度電費，天然氣尚未接通，就強制群眾散煤清零，天寒地凍，不允許群眾燃煤，環(huán)保督導檢查，查出一戶燃煤處理鄉(xiāng)村干部，這種激進的管理模式讓群眾寒心，也讓基層干部苦不堪言。

@莫妮卡/鳳凰：一句不完成任務扣績效，基層干部就得去干！

@粽粽粽：不這樣做上邊的壓力頂不住啊，基層難，基層干部更難。

@潛龍入淵：最關鍵的是現在咱農村老百姓的條件還沒有達到這個消費能力，誰不知道用氣用電干凈整潔啊，經濟條件達不到?。∩霞壵邠u擺不定，每當基層大力推進的時候，上級一紙文件來個“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”，讓基層無所適從?；鶎迂斦毫薮螅也徽f清潔取暖改造費用，單單是補貼就困難重重。另外，氣源問題、生物質燃料的標準制定、檢驗問題等等，現在尚不明確，上級一味地強推，很多政策做法不接地氣，官僚主義、形式主義盛行，這個鍋都需要基層來背。

燃氣成本高、取暖效果差 農村群眾無奈用上電褥子

@龍：農村用燃氣取暖，農民還是支持的，但是就是費用太高，光取暖這一塊就超過了月收入了！我父親白天舍不得開，只有晚上才開，晚上取暖效果還不好。我們在算環(huán)保賬的同時，更多的還是要關注農民。

@賀May：天然氣價格2.75元一立方米，一般的40平米的房間每天需15立方米，一個月的價格在1200元左右，取暖4個月需要4800元。燒煤的話，取暖還能延長一個月，但是價格則要便宜得多。價格確實高，不知政府補助是多少錢？最后老百姓得花多少錢才能保證冬天的溫暖？

@孤獨一郎：還是老百姓的收入和支出不成正比，收入少支出多，有了錢誰愿意煙熏火燎地燒煤。

@楊小園兒：我就是襄汾縣的，感覺這政策一點都不符合農村的實際，一個月1200根本燒不暖和，實際上要想暖和花的錢更多，但是農村里打工一個月最多也就是不到2000塊的樣子，誰會把自己一個月掙的錢全部用來取暖呢？更何況好多年紀大的老人沒有收入呢。

@梁征宇：在農村，取暖如果一天要30塊錢，大多數農民肯定不愿意，我家也是農村的，以燒柴為主，煤次之，好多人種地，做小工一天也掙不上100。

@Iheard：我媽說，以前冬天燒2千的煤已經暖和得很了，現在得燒4千，現在村里人都舍不得取暖，都在使用電褥子。

@好吃的凍海棠：坐標山西，我們這里壁掛爐都舍不得開或者只開一會就關，房間溫度15度左右。

氣源供應不足，后期維護無人管 煤改氣不能只是“一錘子買賣”

@徐慶彬：不光是清潔取暖成本貴的問題。前段時間，我老家農村氣源供應不足，白天整天停氣，不止取暖用不上，連吃飯都成問題。

@小燕GK：河北邯鄲市永年區(qū)煤改氣第三年了，今年供氣不足，我們一直挨凍！半夜停氣兒！睡醒了發(fā)現室內2度！ 

@虎嗅薔薇：哎！太難了！都難，很多村都留下的是孤寡老人，確實安裝了氣，老人用不起，做飯也不會用，安全隱患極大，老人們只能用了煤球火！

@吉祥如意：家里雖然煤改氣了，但是還是偷偷用煤，有人來查就趕緊熄火。

@秋天：高層提出的清潔取暖出發(fā)點是好的，但是缺乏可操作性，一方面農民確實太窮了，用不起氣和電。另一方面用氣緊張時先斷氣的就是農村。

@知足常樂：煤改氣是干凈整潔、環(huán)保了，可是我們河北邢臺市清河縣今年煤改氣一刀切，三九天經常停氣，有空調的還行，開空調取暖，沒有空調的就買電熱毯取暖，環(huán)保是達標了，可是老百姓的取

@*^_^*：最致命的是燃氣壁掛爐壞了沒人修，后續(xù)服務跟不上。還需深入調研，解決問題。

@潤雨：河北邯鄲基層農村推進煤改工作就是這種方式進行的，現在基本全覆蓋，但是一到冬季供氣環(huán)節(jié)和維修維護就出現嚴重問題了。供氣不足燃氣不夠用，出現問題百姓找不到人，燃氣公司服務態(tài)度極差，這種現在在基層是普遍現象。

@陽光：用上了天然氣，是好，后期采暖維護，燃氣灶維護，管道維護等等安裝使用后的維護問題，沒人管沒人問，推諉扯皮，誰會管？

要環(huán)保更要民生 農村煤改氣需穩(wěn)妥推進

@祖國：上級部門搞一刀切，這是根本。每個地方的具體情況不一樣，要根據老百姓的生活水平和當地的能源保障能力選擇供暖模式，在環(huán)保和民生之間找到一個平衡點。

@燕兒飛：新事物的推進，不能一蹴而就，可以分批次加自愿的原則。畢竟，經濟條件好一些的農戶，愿意犧牲一些經濟付出來換取清潔干凈，而一些經濟條件差的農戶還是要根據自身情況來選擇。如同倉廩實而知禮節(jié)，慢慢經濟條件好了，其它方面自然而然就開始需要實現了。

@安史：階梯電價，階梯氣價，階梯水價，出臺的時間已久，應該根據時代的發(fā)展進步，進行全面的深度改革了，不然最終僅僅只是人民多買單而已。

@卡夫卡的江洋大盜°：坐標山東濟南章丘，第一年煤改氣，政府出了公告，因地制宜，宜煤則煤，宜氣則氣，宜電則電，以老百姓溫暖過冬為主，感覺這樣做很好。

@天地寬：為百姓辦好事辦實事是好事，但是根據具體情況具體對待，也要尊重百姓的意愿，更要有人性化的服務才行，絕不能一刀切了事。

@小孫：以我知道的太谷區(qū)為例，煤改電煤改氣，資費過高補貼過少，熱度也不是很好，憑空增加幾千元的取暖費用，與原本的燃煤成本差距很大，導致新設備閑置率高利用率低，舍不得用。群眾的生活習慣其實是很容易改變的，難就難在政府在推行新政策時是否考慮到群眾的接受能力，煤改氣煤改電的地區(qū)通常是沒有集中供熱的老城區(qū)和低水平地區(qū)，群眾收入水平有限，昂貴的費用相當于將新政策推行的成本轉嫁到群眾身上，就目前而言，增加財政補貼是最合理有效的方式。環(huán)境保護任重道遠。

@wonderful：我感覺什么事情都要有個過渡。出發(fā)點是好的，但是也要因地制宜，相對條件收入來源低的地區(qū)可以統一分配有安全保障的爐子和安全脫硫脫干的清潔煤，等條件允許了再想辦法使用清潔能源。

@超哥：我感覺需要辯證看待。一方面燒煤存在安全隱患、污染壞境；另一方面成本高也是讓群眾退而求其次選擇燒煤取暖，因此需要統籌兼顧，做好宣傳，在合理的限度內最大程度讓利于民。

半月談微評

推進煤改氣清潔取暖的初衷是為了讓群眾有更好的取暖體驗和更強的幸福感，但可以看出，在基層實際推進的過程中，還存在著很多亟待解決的問題。環(huán)保不能以犧牲民生為代價，煤改氣后取暖的高額費用也不能完全讓群眾買單。如何確保農村取暖效果，如何更加人性化的發(fā)放取暖補貼，因地制宜、因人制宜地讓基層群眾真正接受煤改氣、真正感受到溫暖，是一個需要認真思考和解決的問題，也極大考驗著我們基層治理的智慧和能力。

編者按

隆冬時節(jié)，北方地區(qū)農村取暖這個民生問題亟待思考與解決。我國本就是個“貧氣”的大國，天然氣需要進口，電還是可以自給自足的，在取舍方面，天然氣不占任何的優(yōu)勢。幾乎每年冬天都會出現天然氣供應不足、天然氣價格上漲之類的新聞，農民用氣采暖成本太高。“煤改電”主要使用空氣能熱泵和空氣能熱風機，這兩種設備以空氣中的免費熱能為制熱能源，電只是用來讓機器運行的能源，工作時非常省電，用戶取暖成本低。

如果要推廣“煤改氣”，就必須在當地鋪設天然氣管道。目前，北方清潔取暖工程主要是在農村地區(qū)推動，農村地廣人稀，地方偏遠，很多村子甚至在山上，如果要全部鋪上天然氣管道，推廣成本實在太高了。但“煤改電”則不同，“煤改電”只要有電就可以推廣。我國已經基本實現“有人居住的地方就有電”，大大節(jié)約了“煤改電”推廣的成本。

而從安全方面考慮，相比天然氣取暖，空氣能熱泵制熱時既不會產生明火，也不會排放出有毒有害的廢氣。不管是晚上睡覺，還是白天出門，都可以正常開機工作，完全不用擔心引發(fā)火災、爆炸、中毒等意外事故，安全性非常高。

相比“煤改氣”，“煤改電”在推廣、使用成本和安全性等方面，有著無法比擬的優(yōu)勢。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正表示，清潔取暖不搞“一刀切”，要堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤。采暖設備無論是選擇“電”是“氣”還是“清潔煤”，都應該結合實際情況，讓農民擁有充分地自主選擇權。干凈、環(huán)保的清潔取暖是每個人的向往，要讓農村群眾愿意用、用得起、用得好才能真正實現環(huán)保和民生的雙贏。

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